Symbolets horn, der lignede et lams, og dets dragerøst hentyder til den slående modsætning mellem den symboliserede nations forsikringer og handlinger. Nationens "tale" er de lovgivende og dømmende myndigheders virksomhed. Denne virksomhed fornægter de liberale og. fredelige principper, som skulle være regeringens grundvold. Profetien om, at dyret talte "som en drage" og udøve de "det første dyrs hele magt," forudsiger tydeligt en udvikling af intolerance og forfølgelse, som måler sig med den, der karakteriserede de nationer, som symboliseredes ved dragen og det panterlignende dyr. Udtalelsen om, at dyret med de to horn "får jorden og alle dem, der bor på den, til at tilbede det første dyr," viser, at denne nation vil benytte sin magt til at gennemtvinge en vedtægt, som er en hyldest til pavedømmet.