Dette blev tilsidst ordnet saaledes, og en pavelig legat blev valgt til at høre hans sag. J de instrukser, som paven meddelte denne embedsmand var Luther alerede erklæret for en kjetter. Denne legat blev derfor paalagt at anlægge sag mod ham og bringe ham til underkastelse uden opsættelse. Dersom han fastholdt sin lære, og legaten ikke kunde paagribe hans person, saa fik han magt til at banlyse ham overalt i Tyskland og at udrydde, forbande og udelukke alle hans tilhængere. Endvidere paalagde paven sin legat for aldeles at udrydde dette presteagtige kjætteri at udelukke alle, hvor de end stod i kirken og staten, undtagen kejseren, dersom de undlod at gribe Luther og at overgive ham til Rom, saa at de kunde hevne sig paa ham.