I Samuels emberstid hadde det skjedd store forandringer. Da kallet fra Gud kom til ham første gang, hersket det en alminnelig forakt for helligdomstjenesten. Folk "ringeaktet Herrens offer". Men nå ble gudstjenesten holdt i akt og ære over hele landet, og folk viste en markert interesse for tilbedelse og offer tjeneste. Tabernakeltjenesten var det forbi med, og ofringene ble derfor foretatt andre steder. Byene der prestene og levittene holdt til og der folket kom sammen for å få undervisning, ble valgt til dette formå!. Det høyeste sted i disse byene ble gjerne benyttet Som offersted. Derfor ble de kalt offerhauger.