Lammehornene og dragerøsten viser en slående kontrast mellom ord og handling hos den nasjonen som er framstilt i symbolet. Nasjoner taler gjennom sin lovgivning og sitt rettsvesen. Via disse vil denne nasjonen fornekte de liberale og fredelige prinsippene som skulle være basis for dens forfatning. Profetien om at han «talte som en drage» og «utøver all kraften til det første dyret», viser klart at nasjonen ville utvikle seg til å bli en intolerant og forfølgende makt i likhet med de nasjonene som er framstilt ved dragen og leoparden. Framstillingen om at dyret med de to horn «forårsaker at jorden og alle som bor på den tilber det første dyret», viser at denne nasjonen vil gjøre bruk av sin myndighet for å tvinge igjennom en eller annen regel som vil være en hyllest til pavedømmet.