Folket, vars sinnen var förblindade och förnedrade genom slaveriet, var oförberedda på, att i allt förstå Guds tio buds vidsträckta principer. För att de Tio Budens förpliktelse bättre skulle förstås och genomföras, utgavs det ytterligare föreskrifter, som illustrerade och gjorde de Tio Buden mera lättillgängliga. I motsats till tiobudslagen, överläts dessa enskilt till Mose, som skulle förmedla dem till folket.