På sin andra resa till Rom ledsagades Paulus av flera av sina tidigare följeslagare; andra önskade uppriktigt, att dela hans lott, men han förbjöd dem, att riskera sina liv. Hans dåvarande utsikter var långt mindre rosiga, än vid hans tidigare fängslande. Förföljelsen under Nero hade minskat antalet kristna i Rom. Tusentals led martyrdöden för sin tro, många hade lämnat staden, och de kvarvarande led av svår nedstämdhet och var allvarligt hotade. Vid Paulus’ första ankomst, var Roms judar villiga, att lyssna till hans argument; men under påverkan från utsända från Jerusalem, liksom på grund av, att de lyssnade till anklagelserna mot de kristna, blev de hans bittraste fiender.