Nehemja ägde en kunglig fullmakt, som krävde att invånarna skulle samarbeta med honom vid återuppbyggandet av stadsmuren. Han var emellertid inte beroende av att utöva makt. Han försökte snarare att samla folkets tillit och sympati, eftersom han visste att det var viktigt att ena såväl hjärtan som händer i det stora arbete, som låg framför honom. När han på morgonen sammankallade folket presenterade han sådana argument, som var avsedda att väcka deras slumrande krafter och ena de skingrade skarorna.