Folkets representanter församlade sig i Shilo och beslöt i sin upphetsning och förbittring, att genast gå ut i strid mot förbrytarna. Men på inrådan av de mera försiktiga, beslöt man att först skicka sändebud till dessa stammar, för att avfordra dem en förklaring över deras uppförande. Tio hövdingar, en ur varje stam, blev valda med Pinehas till ledare, som hade utmärkt sig genom sitt nit under avfallet vid Peor.