Det blef slutligen anordnad t sålunda, och en påflig legat blef tillsatt att höra hans sak. I de instruktioner, som påfven meddelade denne ämbetsman, var Luther redan förklarad för en kättare. Denna legat blef derför ålagd att anföra klagomål mot honom och bringa honom till underkastelse utan uppskof. Om han hölle fast vid sin lära, och legaten icke kunde gripa hans person, så skulle han hafva makt till att sätta ett pris på hans hufvud på alla platser i Tyskland samt att utrota, förbanna och bannlysa alla hans anhängare. För att kunna helt och hållet utrota detta förderfliga kätteri ålade påfven vidare sin legat att bannlysa alla, huru högt de än stodo i kyrkan eller staten, med undantag af kejsaren, hvilka försummade att gripa Luther och hans anhängare samt öfverlemna dem åt Roms hämd.