Judarna, som hade fördrivits från Rom några år tidigare, hade i all stillhet vänt tillbaka, så att de var talrika på platsen nu. Paulus beslutade sig för, att meddela dem fakta om sig själv och sin verksamhet, innan hans fiender fick tillfälle till, att väcka förbittring emot honom. Därför sammankallade han tre dagar efter sin ankomst till Rom deras ledande män, och redovisade grunderna för sin ankomst till Rom som fånge på ett enkelt och rättframt sätt.