Som et folk fortsatte israelitterne med en ureligiøs og afguderisk tilstand, og som straf fortsatte de med at være underlagt filistrene. I denne tid besøgte Samuel, som allerede blev genkendt som profet, byerne og landsbyerne udover landet, forsøgte at vende folkets hjerter til deres fædres Gud. Han lagde nøje den guddommelig lovs krav frem for dem og deres synd ved at overtræde dens forskrifter, den langmodige og barmhjertige Gud, og hans forsikring om at hjælpe dem der bekender og aflægger deres synder.